Piano Nazionale Anticorruzione: online il nuovo schema ANAC.

C’è tempo fino al 15 settembre 2022 per consultare sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) lo schema del Piano Nazionale Anticorruzione (PNA) 2022-2024, a supporto delle amministrazioni pubbliche per la realizzazione degli impegni assunti dall’Italia con il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) e per l’attuazione della riforma introdotta dal D.L. n. 80/2021, che fa della pianificazione della prevenzione della corruzione e della trasparenza parte integrante del Piano integrato di attività e organizzazione (Piao).

Piano Nazionale Anticorruzione: lo schema ANAC per il 2022-2024

Obiettivi del PNA sono il rafforzamento dell’integrità pubblica e la programmazione di misure efficaci di prevenzione della corruzione per evitare che i risultati attesi con l’attuazione del Pnrr siano vanificati da episodi di corruzione, senza per questo incidere sullo sforzo di semplificazione e velocizzazione delle procedure amministrative.

Il Piano Nazionale Anticorruzione è così articolato:

• parte generale
• parte speciale

La parte generale è così composta:

• indicazioni per la predisposizione nel PIAO della sezione relativa alla prevenzione della corruzione e della trasparenza. Come spiega ANAC, l’obiettivo è supportare i RPCT nel duplice ruolo di coordinatori della strategia della prevenzione della corruzione e cardini del collegamento fra la prevenzione della corruzione e le altre sezioni di cui si compone il PIAO;
• processi e attività principali per individuare misure di prevenzione della corruzione;
• indicazioni per realizzare un buon monitoraggio e semplificazioni per gli enti con meno di 50 dipendenti;
• approfondimento sul divieto di pantouflage, ipotesi di conflitto di interessi da inquadrare come incompatibilità successiva.

La parte speciale è invece dedicata ai contratti pubblici, ambito in cui non solo ANAC riveste un ruolo di primario rilievo, ma a cui lo stesso PNRR dedica cruciali riforme.

Il testo contiene:

• un excursus sui numerosi interventi legislativi che hanno inciso sulla disciplina dei contratti pubblici;
• un supporto alle SA nell’individuazione di misure di prevenzione della corruzione e della trasparenza;
• un approfondimento sulle gestioni commissariali cui è affidata la realizzazione delle grandi opere previste nel PNRR.

Gli allegati al PNA

Sia nella parte generale del PNA che in quella speciale, ANAC ha vouto fornire un supporto alle amministrazioni, ai RPCT e a tutti coloro, organi di indirizzo compresi, che sono protagonisti delle strategie di prevenzione. Per questo motivo, l’Autorità ha predisposto in totale 11 allegati al documento.

Per la Parte generale sono stati elaborati i seguenti Allegati:

• Allegato n. 1, con una check-list per la predisposizione del PTPCT e della sezione anticorruzione e trasparenza del PIAO;
• Allegato n. 2, che fornisce un modello per costruire la sezione dedicata alla trasparenza del PTPCT o del PIAO;
• Allegato n. 3, dedicato al RPCT e alla struttura di supporto;
• Allegato n. 4, contenente una ricognizione delle semplificazioni vigenti in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza per i comuni con popolazione inferiore a 15.000 e 5.000 abitanti; per le unioni di comuni; per le convenzioni di comuni.

Per la Parte speciale, dedicata ai contratti pubblici, gli allegati riguardano:

• Allegato n. 5 “Indice ragionato delle deroghe e delle modifiche alla disciplina dei contratti pubblici”.
• Allegato n. 6 recante un’“Appendice normativa sul regime derogatorio dei contratti pubblici”;
• Allegato n. 7 dedicata al bando tipo n. 1/2021;
• Allegato n. 8 contenente la check-list per gli appalti;
• Allegato n. 9 contenente l’elenco degli obblighi di pubblicazione in “Amministrazione trasparente” sottosezione “Bandi di gara e contratti”;
• Allegato n. 10 “Commissari straordinari: modifiche al d.l. n. 32/2019”;
• Allegato n. 11 contenente in sintesi gli esiti dell’analisi dei dati tratti dalla piattaforma Anac sui PTPCT del 2021 inseriti alla data del 15 marzo 2022.

Il termine per la presentazione delle osservazioni è fissato alle ore 24 del 15 settembre 2022, mediante la compilazione dell’apposito modulo.

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